近日，有网友反映，自家小区旁正在建厨余垃圾处理站，影响到整个小区及周边居民的健康生活和出行，引发业主集体不满。经有关单位证实，建设方并未取得合法施工手续，属于违法建设。

两个垃圾处理站均位于内蒙古呼和浩特市赛罕区，其中一个与恒大华府二期间隔不足80米，另一个位于恒大名都小区上风口，间距不足20米，距幼儿园不到50米，占用秋岭公园绿地。

说起这两个厨余垃圾处理站，两个小区的业主很是闹心，“在小区和幼儿园旁边建垃圾处理站，孩子和居民的健康谁来保障？”

据悉，垃圾处理站承担1公里范围企事业单位、社区的餐厨垃圾，日处理量将近10吨以上。可以想象，垃圾站建成后，每天从早到晚，扬尘、噪声、异味不断。业主们担心垃圾站污水排放直接影响地下水安全，同时带来噪音问题和垃圾恶臭问题，对附近居民的身心健康造成严重挑战。

令恒大名都业主更加无法容忍的是，垃圾站距小区幼儿园很近，周边又没有交通设施，运送垃圾车集中，视距较短，交通肇事易发，儿童安全堪忧。从现场可以看到，垃圾站在孩子上学的必经之路上，该路段因早市人流量大，交通已经明显拥堵。垃圾站建成后，来往垃圾车还会加大该路段的交通压力，增加周边居民特别是孩子的出行风险。

在恒大华府，垃圾站紧邻社区将要建设的慰老中心。业主质疑，建设慰老中心，本应是对孤寡老人的惠民服务，然而把最需孝敬的老人，作为垃圾站的近邻，不知是何用意？

“垃圾站西面已抵住楼房，东边是繁忙的高架桥，南面是市政府花巨资打造的银河风景带，周围用地总体规划为园林旅游用地，在这里建个垃圾站，与总体规划冲突。创建卫生城，考虑过这个城市疮疤吗？”恒大华府业主说。

自7月初垃圾站开始建设起，两个小区的业主就陆续向自然资源局、信访办、环保局、规划局和城管局等相关单位反映问题。“垃圾站建设前没有公开征询周围群众意见，也没有召开听证会”，业主认为此处选址不符合相关规定，且不符合民意，要求相关部门重新选址，尽量远离集中住宅区，避免对居民造成的不利影响。

建设方未取得施工许可系违法建设

垃圾站的建设方是市属国有企业呼和浩特城环环卫产业发展（集团）有限公司，业主要求对方出具审批手续和环评报告等，但并未看到。在政府网站关于城环公司相关行政许可中，也没有找到该项目的建设许可。

呼和浩特自然资源局核实，该垃圾处理站未取得规划许可证和施工许可证，业主认为未批先建违反《中华人民共和国建筑法》第七条规定，这也得到自然资源局的证实，存在违法施工。

业主多次拨打12345热线反映违法施工问题，得到答复“有关方面回复，审批符合规定”。业主追问是哪个部门，对方默认是呼和浩特市发改委。据业主了解，该项目已得到市发改委（2021）55号文件批准。

值得注意的是，自然资源局于2021年5月12日作出的《关于呼和浩特市分布式厨余垃圾处理项目用地预审与选址意见书批复》显示，恒大名都垃圾站对应地块的用地性质为“服务设施用地”，并未批复为“环境设施用地”。而恒大华府垃圾站的用地性质虽明确为“环境设施用地”，但自然资源局5月13日作出的《呼和浩特市中心城区控制性详细规划动态维护修改方案公示》中提到，该地块用地性质由“供应设施用地”修改为“环境设施用地”，进行批前公示。这意味着此公示非批后公示。

“使用未经批示备案的控规动态维护修改方案，违规批复项目用地预审，程序性错误。”有业主表示，即使更改为环境设施用地，在小区、学校不足50米处建设垃圾处理站仍违反相关法规。

《城市环境卫生设施规划标准》规定，餐厨垃圾集中处理设施用地边界距离城乡居住用地等区域不应小于0．5公里。餐厨垃圾集中处理设施在单独设置时，用地内沿边界应设置宽度不小于10m的绿化隔离带。该垃圾处理站项目显然不符合法规要求。

施工期间，赛罕区城管单位曾到场执法，但执法人员一离开，施工继续。其后赛罕区城管单位表示其相关执法权已被市局接管。市城管局称，已让施工方停止施工，办理合法施工手续后再开工。然而，现场施工一直没有停止，垃圾处理站建设已接近完工。小区业主质疑，市、区两管执法部门相互推责、不作为，未尽到执法职责。

目前两个小区的业主仍在为此事维权，希望执法部门依法依规对该项目涉及违法施工情况执法到位，同时希望相关部门能够替市民着想，以不影响幼儿、居民健康生活为目的，将垃圾处理站搬离，重新选址规划。

对于事件进展，我们将持续予以关注。